秦琦委员 郭磊摄

“永清广高铁＋湘桂运河”这一永州人民的美好梦想正在走向现实。如何把握这一历史机遇，紧盯“一带一路”“粤港澳大湾区”等国家战略，提前谋划“一路一河”经济带，为此建议：

一是高标谋划、提早“起跑”。永清广高铁和湘桂运河的建成，能够极大提升我市向南向海经济战略纵深和向外开放水平。“一路一河”不仅是交通大通道，更是永州发展的大机遇，必须提前做好沿路沿河经济带顶层设计，做到边建设边谋划、早起跑早受益。建议依托高铁运河货运商路“双通道”，在坚持建设“三区两城”、构建“一核两轴三圈”发展战略基础上，优化发展格局，将“一路一河”经济带着眼更大范围、更高层次，前瞻性打造成对接东盟、面向华南、辐射华中的物流经贸往来的关键节点和重要平台；全局性谋划全面融入粤港澳大湾区的产业联通、要素融通、市场贯通的联动支撑区；整体性推进“国家级山水田园休闲康养示范区”。

二是高位推动、持续“发力”。全市各级领导干部要有“功成不必在我、功成必定有我”的格局和担当，建议主要领导定期调度，成立专项工作小组，将“高铁-运河”经济带的谋划布局、设施配套、产业聚集等工作列入市委、市政府重要议事日程；聘请国内区域经济发展专家组成高水平规划团队，借鉴平陆运河经济带、珠江——西江经济带等地的经验做法，广泛征集社会各界的意见建议，聚焦“一路一河”经济带发展的空间结构、产业布局，广泛聚智问策，以“奋力跳”的姿态、“加速跑”的节奏，尽早出台《一路一河经济带发展规划》，用最高重视、最大决心、最强毅力，助推永清广高铁和湘桂运河建设尽快落地实施。

三是高度融合、协同“发展”。在空间总体布局上，建议以中心城区为核心，以“一路一河”沿线为两廊，以东安至祁阳，新田至江华为两轴形成功能合理、网络健全、发展协调的“一核两廊两轴”的空间格局。在产业协同发展上，建议根据高铁运河的不同特性以及我市各县市区的资源禀赋来统筹发展。湘桂运河能够大幅提升沿线县市区的水运能力，这对促进大宗货物运输，降低工业成本，承接产业链转移等大有好处，在沿线可大力发展新能源新材料产业和农林产品精深加工，全力打造好湘江西岸产业集群和蓝宁道工业走廊。同时将蓝山皮具箱包、江华电机制造、祁阳纺织制鞋、东安吉他制造、宁远新能源锂电池、道县光电显示及电子元器件、江永农产品加工等特色产业升级为沿线产业集群，真正将交通优势转化为产业优势，推动实现链条式聚集发展。将高铁沿线的景点景区优化提质完善配套，提升接待能力和服务质量，提前做好线路设计加大宣传促销，充分做好高铁带来增量客源的接待准备。在湘桂运河要设游轮码头，利用两岸的零陵古城、道县江永县城等国家省历史文化名城和两岸沿线传统村落，浯溪、朝阳岩、淡岩等沿途摩崖碑刻，国家长征公园（永州段）和李达何宝珍等名人故居，将湘桂运河打造成青山绿水、古色红色相融交汇摇曳多姿的高端游轮旅游带。在基础设施配套上，建议“一路一河”与永州陆港、道县农产品集中验放场融合联动，建设全市一张网的物流体系，谋划好高铁站点、水运码头到各县各重点园区的快速通道，真正打通市内外人流物流通道。争取有一批工程能够纳入“一路一河”配套项目，争取国家投资或者中长期国债、中央专项债实施。