一、文件出台的背景及意义

开展行政权力事项动态调整工作是推动简政放权、深化行政审批制度改革、提升政务服务水平的必然要求，也是加快政府职能转变，规范行政权力运行的重要保障，因此，每年市县两级政府都必须对国务院、省政府调整的行政权力事项进行承接落实，并要求相关单位做好承接后的事中事后监管工作，确保“权力在阳光下运行”。

二、文件起草依据

《湖南省人民政府立博app调整一批行政权力事项的通知》（湘政发〔2021〕12号）

三、文件起草过程

（一）征求部门意见。市行政审批服务局下发承接落实的函，要求市直相关单位对《湖南省人民政府立博app调整一批行政权力事项的通知》（湘政发〔2021〕12号）文件中的调整事项提出承接落实意见，共涉及9个市直部门：市市场监管局、市发改委、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市应急管理局、市文旅广体局、市政府办（金融办），以上单位均反馈了意见，市行政审批服务局对各单位反馈意见进行审核，同时汇总市本级需发文相应调整的事项。

（二）起草文件初稿。根据汇总各单位需相应调整的事项，草拟《立博官网人民政府立博app承接落实湖南省人民政府调整一批行政权力的通知（代拟稿）》，并由局机关法规部门对文件进行合法性审查和公平竞争审查，经审查，无违反相关法律、法规、规章或合法性存疑情况，无阻碍市场竞争或形成行政性垄断情况，符合发文要求。

（三）进行修改完善。经市司法局审定，此文件无合法性或公平性存疑问题，并在审核结果书中对附表信息法律依据、事项名称、权力变更方式、试点县等细节做出更加具体化的要求。起草部门根据司法审核意见对新增权力事项进行了修改完善，具体列明法律来源章节条款；对涉及水域事项名称进行了本地化修改；对权力变更方式中的权力下放做了更为具体的区分，分别是直接下放、委托下放；明确省级权力下放试点县为蓝山县。

（四）提请会议审议。市政府第5次常务会议对文稿进行了集体审议，原则通过。

四、文件主要内容

文件的主要内容为承接落实省政府今年新增、取消和下放的一批行政权力事项，其中涉及市本级的事项均需新增9项、其中包括承接省级下放24项，文件列明事项的名称、类别、实施主体和对应承接部门，同时要求市直各部门和县市区（管理区、经开区）做好承接落实工作，对取消的事项加强事中事后监管，对新增的事项在湖南省“互联网+政务服务”一体化平台中填报实施清单、优化事项流程，压缩审批时限，并按要求进驻政务服务中心办理。