YZCR-2016-00002

永政发〔2016〕2号

立博官网人民政府

立博app加快推进商标战略的实施意见

各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市直和中央、省驻永有关单位：

为充分发挥商标在促进经济社会又好又快发展中的重要作用，根据《国务院立博app印发国家知识产权战略纲要的通知》（国发〔2008〕18号）、《湖南省人民政府办公厅立博app深入推进实施商标战略的意见》（湘政办发〔2010〕41号）精神，现就加快推进商标战略提出如下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大立博app实施创新驱动发展战略要求，不断完善“企业主体、政府推动、部门联动、社会参与”的运行机制，积极营造有利于商标培育发展的法制环境、政策环境、市场环境，努力培育一批极具永州特色、突出优势产业、彰显永州形象的商标品牌，全面提升我市商标注册、运用、管理和保护能力，为加快品质活力永州建设提供强有力支撑。

二、目标要求

经过五年左右的努力，全社会商标意识明显增强，商标认知度普遍提高，商标发展环境更加优化，全市建立比较完善的商标培育、发展、保护机制；注册商标总量显著增加，市场主体注册、运用、管理商标能力显著增强，形成一批在国内外具有较高市场占有率和较强影响力的商标品牌；商标专用权行政、司法保护体制机制日趋完善，企业创新成果和合法权益得到有效保护；商标战略对经济发展、文化创新和社会建设的促进作用充分显现。具体目标是：到2020年，全市商标总量达到10000件以上，中国驰名商标总量达到15件以上，湖南省著名商标总量达到150件以上，立博官网知名商标总量达到200件以上，地理标志商标总量达到10件以上，立博官网专业商标品牌基地达到2个以上。

三、工作重点

（一）做优工业商标

1．加强工业商标品牌建设。围绕我市“十百千工程”和“135”工程建设，积极指导装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等行业领军企业创建中国驰名商标。以龙头企业为核心，不断提高商标注册、运用、保护和管理水平，建立层级递进的品牌培育机制和中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标培育梯队，力争每个重点产业、重点企业、重点产品都拥有中国驰名商标或湖南省著名商标。

2．大力培育马德里国际商标。实施企业“走出去”战略，引导和支持企业在国际贸易中使用自主商标。大力推动企业到主要出口国或地区进行马德里商标国际注册，加快向海外市场拓展步伐，不断提升我市自主商标产品出口比例和影响力。

3．推进商标品牌示范基地建设。重点围绕永州国家农业科技园、烟草产业园、创新创业园区的其他产业园区普及商标知识，提升商标意识，发展商标品牌，大力培育知名商标，积极争创中国驰名商标、湖南省著名商标，建设商标品牌示范基地和示范县。以成熟的品牌资源，带动产业集群建设，形成一批品牌优势突出的产业集群和新型工业化示范基地。

（二）打造农业商标

4．强化农业商标品牌建设。充分发挥我市农业资源优势，围绕粮油、果蔬、食用菌、异蛇、柑橘、油茶、茶叶、毛竹、家具、畜禽行业，依托农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场和种养大户，打造一批优势商标和国家级、省级农产品品牌，形成优势品牌集聚发展的品牌体系，带动农业产业化快速发展。

5．大力发展地理标志商标。深入推进“三品一标”建设，大力推行“公司+商标（地理标志）+农户”产业化经营模式，充分发挥地理标志商标在引领农业产业结构调整、促进农村特色经济发展、加快农民增收致富等方面的重要作用，扎实推进各类地方特色种养殖，重点培育和支持一批具有永州特定地域、特定自然环境或人文因素、特定品质或信誉的特色产品申报地理标志商标。指导已注册成功的地理标志商标使用主体加强质量管理，提升产品品质和品牌价值，进一步做优、做大、做强。

（三）创新服务业商标

6．积极培育现代服务业商标品牌。积极引导电子商务、现代物流、文化餐饮、教育培训等服务性商标的培育和注册，支持和鼓励我市现代服务企业积极创新管理理念、引进先进管理模式、运用先进技术标准、提高管理服务水平，形成一批服务业知名商标，将我市打造成为湘南、湘桂粤交界区域性现代服务业中心。

7．注重发展城市形象特色商标品牌。发挥我市“名山、名人、名碑”特色优势，突出培育“古城名山”等永州城市名片，带动区域经济快速发展。做好名山秀水、古城古迹、传统风土人情等旅游资源的商标品牌发掘，打造永州文化旅游商标品牌，促进我市特色文化旅游产品产业化，推动文化旅游业上档升级。

四、工作措施

（一）营造重视商标的社会氛围

8．增强市场主体商标意识。充分发挥商标行业组织、中介组织在商标宣传、培育、服务等方面的作用，积极组织商标研讨、座谈和专业知识培训，引导企业自觉运用商标品牌参与市场竞争。依托我市大中专院校，建立健全商标人才培育机制；依托品牌指导站指导市场主体制定和完善品牌建设规划，帮助企业加强商标品牌注册、管理、使用和保护。支持市场主体创新资本经营模式，以商标品牌为纽带吸引投资者加盟，实现跨区域、跨部门、跨行业、跨所有制联合重组。

9．营造有利于商标工作的社会环境。建立政府主导、新闻媒体支撑、社会公众广泛参与的商标宣传体系，营造商标发展良好环境和社会氛围。充分利用报刊、电视、互联网、无线终端、户外广告等媒体媒介，多渠道、多角度宣传商标法律法规，宣传我市实施商标战略的重要意义和政策措施，宣传品牌效应和商标品牌对企业发展的重要作用，不断增强全社会的商标意识，激发企业、自然人和其他组织申请商标注册的积极性。

10．抓好品牌示范带动。加大中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标企业的宣传力度，积极引导广大企业争创中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标。深入开展商标战略实施示范县区和示范企业创建活动。指导更多企业积极参与“中国国际商标节”等国际、国家、省商标战略经验交流活动，积极开展“永州商标?品牌节”等本地知名品牌商品（企业）展示交流活动，提高品牌竞争力。

（二）建立健全商标服务体系

11．加快商标中介服务机构建设。加快发展商标代理、咨询、评估、交易、诉讼、援助等商标中介服务机构，建立中介服务机构诚信管理制度，组织相关业务部门强化中介服务职业培训，规范执业资质管理。

12．建立商标梯队培育发展机制。按照培育一批、扶持一批、推荐一批的原则，支持帮助企业争创中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标。为我市中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标企业办理相关行政审批（服务）事项开辟绿色通道，提供优质高效政务服务。

13．加强商标信息化建设。通过市人才交流中心建立商标专业人才信息网络平台，加强商标领域专业人才交流。加快商标信息化建设及应用，建立我市注册商标信息库，并逐步纳入全省商标信息库。积极盘活利用闲置商标资源，提高商标资源使用效率。

（三）推动商标专用权应用

14．促进商标市场价值的开发利用。支持企业采取商标投资入股、质押融资、转让、许可等方式开展经营活动，实现商标价值的转化、利用和提升。支持企业通过授权经营、连锁经营等方式，促进商标品牌做优、做大、做强。引导中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标企业建立以注册商标为核心、防御商标和联合商标为保护性商标的商标防御系统。

15．鼓励开展商标权质押业务。鼓励商业银行积极开展商标权质押贷款等业务，支持和引导各类信用担保机构为商标权交易提供担保服务，探索建立社会化商标权权益担保机制。

16．发挥优势商标品牌集聚效应。支持中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标企业通过收购、兼并、控股等多种途径进行商标品牌重组，促进生产要素向优势品牌集聚。

（四）加强商标专用权保护

17．加大商标维权力度。建立健全商标专用权保护举报投诉制度，畅通商标专用权行政保护渠道，加大对商标侵权违法犯罪行为打击力度。加强对中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标和地理标志商标的保护，建立商标行政执法机关与中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标企业和地理标志商标注册人联合打假机制，切实维护商标权人的合法权益。加强对涉外商标的保护，建立与外资企业沟通的机制，依法维护国外（境外）商标注册人的合法权益。

18．加强商标案件执法协作。建立工商部门与科技、文体广新、质监、公安等行政执法机关的协调机制，完善知识产权情况交流和案件通报制度，形成统一协调的商标行政保护体制。加强行政部门与司法机关之间的协作、配合与衔接，完善联合办案、案件移送制度，建立重大纠纷跨部门、跨区域执法应对机制。

（五）构建完善的政策支撑体系。

19．加大对中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标和地理标志商标的支持力度。对中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标企业和地理标志商标人，在资源要素保障方面给予倾斜，在技术改造、技术引进、科研立项等方面给予优先扶持。在同等条件下，政府采购优先采购驰名商标、著名商标、知名商标和地理标志商标的商品和服务。

20．建立激励机制。从2015年起，市政府对新获得地理标志商标的团体、协会或其他组织给予20万元奖励；对新获得马德里国际商标的企业给予5万元奖励；对新获得中国驰名商标的企业给予20万元奖励；对新获得湖南省著名商标的企业给予3万元奖励；对新获得永州知名商标的企业给予1万元奖励。奖励经费由市财政拨付。

21．鼓励中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标企业加大开发投入。对中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标企业当年实际发生的符合税法规定的研究开发费用，给予一定税收优惠。

五、组织保障

22．加强组织领导。市政府成立立博官网商标战略实施工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市发改委、市国资委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市财政局、市人社局、市农业委、市商务和粮食局、市文体广新局、市卫计委、市食药监局、市工商局、市质监局、市旅游外事侨务局、市国税局、市地税局、市法制办、市金融办、市中级人民法院、市检察院、中国人民银行立博官网中心支行等相关部门负责人为成员，负责统筹推进全市商标战略工作，研究制定全市商标战略实施规划和政策措施，协调解决重大问题。领导小组办公室设在市工商局，负责全市商标战略的组织实施、联络协调、督导检查、绩效考核等工作。各县区人民政府（含管理区、开发区）也要建立相应的领导协调机制。

23．明确责任分工。市工商局负责引导各类市场主体申请商标注册，加强商标专用权保护，积极指导和帮助企业争创中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标；市发改、经信、财政、税务等部门负责研究制定相关扶持、优惠政策，支持企业争创中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标；市科技、人力资源社会保障等部门负责支持商标品牌企业引进科技人才、技术、项目；市农业委、市商粮、旅游、教育、文体广新等部门负责为企业（团体、协会或其他组织）培育发展驰名商标、著名商标、知名商标和地理标志商标提供相关的业务指导；市政府金融办负责推进商标知识产权融资工作，指导金融机构开展商标质押贷款；人民银行永州中心支行负责引导金融机构加大对驰名商标、著名商标、知名商标企业金融支持的力度，提供商标融资服务；市公安、质监、卫计、食药、中级人民法院等部门负责运用司法、行政等手段，打击商标侵权行为，加强商标专用权保护。各成员单位要各负其责、密切配合、齐心协力做好相关工作。

24．加大商标战略资金扶持力度。加大资金投入，用于商标宣传培训、商标培育、争创品牌、搭建商标服务平台、建设品牌基地、商标维权保护等，确保商标战略扎实有效实施。为保障商标战略工作的实施，从2015年起，市、县区财政每年安排一定的商标战略专项工作经费，专项用于实施商标战略。

25．建立商标战略实施目标考核体系。将商标申请数、注册数，中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标认定数，地理标志商标申请数、认定数，马德里国际商标的申请数、注册数，中国驰名商标、湖南省著名商标、立博官网知名商标和地理标志证明商标对经济发展的贡献、商标工作专项经费的安排等指标列入年度考核内容。

26．加强督导检查。市商标战略实施工作领导小组办公室要充分发挥职能作用，定期督查商标战略重点工作完成及相关政策落实情况，并以适当形式予以通报。

立博官网人民政府

2016年1月13日