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江华瑶族自治县立足实际，想方设法促进国有“三资”保值升值、高效利用，破解地方财政困局，激活经济发展“满池水”。

一、抓好“三高”统筹，强化组织保障。坚持高位推动。成立由县委书记任顾问、县长任组长的闲置国有资产清查处置工作领导小组，组建1个办公室、5个工作专班的“1+5”机构，统筹推进相关工作。坚持高频调度。对盘活国有“三资”工作实行“周梳理，月调度”，及时会商研判解决问题。坚持高效协同。将盘活“三资”列入单位年度考核，给成员单位定目标、定任务、定责任，做到相互配合、密切协作。

二、抓好“三明”清查，摸透自身家底。明确要求。按照不重不漏、全面登记的要求，通过单位自查、部门复查、现场清查、比对核查等，地毯式开展资产清查，全面摸清家底，做到账目清晰、心中有数，全县200多个预算单位、18家国有企业共清查资产预估值总额188.09亿元。明确机制。制定《清查处置全县闲置国有资产资源专项行动方案》《清查处置全县行政事业性闲置国有资产工作实施方案》，要求各级各部门对照方案迅速开展资产清查，分类建立台账，及时录入信息系统。明确指导。抽调精干力量组建2个资产清查指导核查组和1个资产测绘组，分类指导做好资产核实、测量办证分类处置。

三、抓好“三个”提升，规范资产管理。提升管理水平。强化资产管理意识，积极组织管理培训，提升管理人员现代化管理水平。依托信息化技术，以资产管理系统为基础，实现对全县国有资产实时查询、综合分析、在线审批、全过程动态监管等，减少闲置和浪费。提升经营水平。按照“能用则用、能租则租、能售则售、能融则融”国资管理处置原则，分门别类稳妥处置国有资产。将经营性资产、闲置资产、低效资产、资源性资产等注入平台公司，以两覆盖一纳入两能力”和“八转”为抓手，推动平台公司转型成为项目策划、投融资、运营管理、风险管理等方面的主要载体。对手续完整、处置条件成熟的闲置及经营性资产，充分考虑市场供需因素，按照“成熟一个、处置一个”的要求进行处置。对未办理权证、权属不明的闲置及经营性资产，由确权办证专班会同业主单位及时补齐相关资料、进行测量办证，做好后续处置准备。提升处置水平。推进国有资产整合与共享，打破部门行政化分割，对超标准配置、低效运转或长期闲置资产，建立完善调剂机制，通过出租、公开拍卖、调剂使用等方式进行盘活，资产配置原则上能够通过调剂解决的优先进行调剂，防止资产重复配置和闲置浪费，提升闲置国有资产资源使用效率，降低财政支出成本。

四、抓好“三项”措施，有效盘活利用。土地分类“变现”。深入开展土地市场调研，了解土地市场的需求和趋势，掌握投资意向和关注点，根据城市规划和土地资源实际，因地制宜对清查出的闲置土地分成大宗地块、小宗地块进行分类处置盘活。大宗地块根据市场情况、土地规划条件和招商布局，将瑶都大道等四个区域24宗大宗地块分年度规划招商。小宗地块根据市场需求调整规划，将零散地块测规成75-120㎡不等的小宗商住土地推向市场，公开拍卖152宗地块，成交总价1.32亿元，亩均交易价682.13万元，刷新了我县土地交易单价新纪录。盘活闲置土地专门用于夜市经济，开辟1500余平方米可容纳64个摊位的地块，利用资产“办企”。将清理出来的闲置房屋资产，含老旧学校、工矿厂房、原七所八站房屋、老供销社、易地扶贫搬迁架空层、移民房等，引进小微企业进驻，让老旧资产变工厂、闲散劳力变工人、闲置资源变财源，全县利用闲置国有资产创办的帮扶车间达343家，吸纳劳动力就地就近就业1.3万余人，年产值达5.94亿元。依托林地资源丰富优势，通过公开拍卖、租赁等方式出让林地资源3.115万立方米，用于发展林业生态旅游、森林康养、药材种植、特种养殖，实现“青山变金山”“活树变活钱”，既让生态受保护，又让林农有收益。处置低效“供地”。坚持以“亩均效益”为导向，持续推进土地清理，引入第三方公司为技术单位，为土地清理提供技术保障。针对不同类型的低效闲置用地，精准识别，科学分类，实行“一企一档”“一企一策”。对符合产业布局的项目进行“催建”，要求限期开工并约定竣工时限；对缺少流动资金的项目进行“共建”，并围绕产业共同招商，打造生产、产学研融合的全产业链基地；对效益低下项目协商收回土地并由平台公司进行“代建”，盘活存量建设用地，促进土地节约集约利用。