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索引号: 4311000007/2020-01278 分类:  
发文机关: 市财政局 发文日期: 2020-07-03 16:37
名称: 对市五届人大五次会议第1296号建议的答复
文号 :    

对市五届人大五次会议第1296号建议的答复

文章来源:市财政局 发布时间: 2020-07-03 16:37 字号:

永财建复字〔202011号(A类)

对市五届人大五次会议第1296号建议的答复

申时秋代表:

您提出的《立博app加大永州欠发达地区扶持力度,提高地方政府债券发行限额的建议》已收悉。经认真研究,现将有关事项答复如下:

收到该提案后,我局组织相关科室认真开展了调查,从调查情况看,影响我市政府债务限额主要有三个方面的因素:一是地方政府举债采取政府债券方式。没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的,由地方政府发行一般债券融资,主要以一般公共预算收入偿还。我市2019年地方一般公共预算收入125.3亿元。蓝山县2019年地方一般公共预算收入仅7.5亿元。二是根据财政部2017年制发的《新增地方政府债务限额分配管理暂行办法》的规定,新增限额分配,根据各地区债务风险、财力状况等,并统筹考虑中央确定的重大项目支出、地方融资需求等情况,采用因素法测算。新增限额分配应当体现正向激励原则,财政实力强、举债空间大、债务风险低、债务管理绩效好的地区多安排,财政实力弱、举债空间小、债务风险高、债务管理绩效差的地区少安排或不安排。按照最新统计(2019年数据暂未发布),2018年我市人均财力14万元,在全省排名11位,蓝山人均财力13.6万元,在全省县区排名70位。三是债券项目申报的完整性和准确性不够。从去年我市债券项目的审核情况看,单位申报项目填报质量普遍不高,有些项目在第一轮就筛选淘汰。鉴于上述情况,我市在新增限额分配上处于不利地位。

为了解决我市目前重点项目建设资金问题,拟采取以下几项措施:参照目前兄弟市州一些好的做法,对纳入建设的项目实行排序,按照轻重缓急,确定资金来源后,再开工建设。避免出现停建、半拉子工程等现象。二是积极向上争取转移支付。对照上级的相关政策精神,特别是积极对接疫情过后上级出台的经济政策,争取中央、省厅给予最大限度的支持。三是加大统筹力度,多方面筹集资金。通过大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出,盘活存量资金、资产,可暂缓实施的支出项目资金,要及时缴回财政。可统筹、整合的预算资金,要及时调整支出用途。通过多方采取措施,多渠道筹集资金来确保重点项目的推进。四是按照你建议中提出的意见,进一步加大调查研究力度,精心组织筛选申报项目,积极组织相关部门和县区到上级汇报,尽可能多的争取一般性政府债券。

感谢您对财政工作的关心与支持。

                             立博官网财政局

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抄送:市政府办公室、市人大联工委各2

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