永安办〔2016〕22号　

立博app印发《安全生产事故警示》（2016年第1号）的通知　

各县区人民政府，管理区，永州经济技术开发区：　

现将《安全生产事故警示》（2016年第1号）印发给你们，请认真吸取事故教训，严格落实事故防范措施，切实抓好当前安全生产工作，坚决遏制较大以上事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好。　

附件：安全生产事故警示（2016年第1号）　

2016年3月24日　

附件：　

安全生产事故警示　

（2016年第1号）　

一、近期市内典型事故案例　

1、蓝山县军威加油站违法转包发生火灾事故　

2月2日，蓝山县军威加油站发生一起火灾事故，事故无人员伤亡。经调查，事故发生原因系操作人员严重违反操作规程，企业法人安全法制意识淡薄，违法将加油站发包给不具备安全生产资质的人员经营。对军威加油站严重违法行为，蓝山县公安、安监等部门分别作出处理，对企业法人行政拘留15天，没收违法所得2万元，并对企业实施经济处罚14万元。　

2、江永县桃川镇第一、第二鞭炮厂违法储存爆竹问题　

2015年6月，桃川第一、第二鞭炮厂安全生产许可到期停产。2016年1月28日，市安监局执法人员暗访发现两家企业新建仓库存有大量爆竹产品。经调查，仓库内爆竹产品除部分系停产前库存产品外，还有部分爆竹系江永县供销社烟花爆竹批发公司默认两厂委托其他生产企业贴牌生产的爆竹产品，属违规经营。江永县安监局1月29日对仓库进行了查封，并对县供销社烟花爆竹批发公司实施经济处罚3万元。　

二、往年三月份市内典型事故案例　

2011年3月2日0时左右，宁远县某喜炮厂药物线装/混药工高某、黄某、张某、徐某、韩某等5人分别在24＃、25＃、27＃、28＃、29＃工房从事混药装药作业。6时9分，29＃工房传来爆炸声且往外冒烟，徐某便迅速朝面向围墙左手方向跑，在跑到25＃和26＃工房之间的防护屏障端部约10米处时，被连续爆炸的气流冲到在地并昏迷。6时9分40秒左右，又接连传来3～4声爆炸声，此时药物线及手工插引等工房全部在冒烟，其他工房不时传来鞭炮的响声。消防、公安、安监等部门接到报告后，立即赶赴事故现场，先后发现韩某等4人尸体或尸块，伤者徐某立即被送往县人民医院救治。本次事故造成4人死亡、1人重伤。　

事故原因：1、29＃工房装/混药工韩某安全意识淡薄，操作过程中违反操作规程作业，摩擦撞击引燃29＃工房内82kg烟火药并导致爆炸。2、爆竹厂擅自改变工房用途，在29＃称料工房从事装/混药作业。3、爆竹厂违反国家安全规程，超药量组织生产。4、有关监管部门对违规组织生产监管查处不力。　

三、事故防范措施建议　

（一）开展危险化学品行业领域专项整治。加大对分包转包、“三超一改”等违法违规行为打击力度。4月底前，各县级开展全面排查并建立档案，由企业主要负责人作出书面承诺，并明确县乡两级监管责任人，5月份，市安监局将组织对企业进行抽查。　

（二）完善群众职工举报奖励制度。各县区要大力宣传企业违法违规行为的严重危害性和由此引发事故的严重后果，公布举报电话，设立专项资金，加大奖励力度，发动和鼓励企业职工及周围群众自觉举报企业违法违规行为。　

（三）加大对违法违规行为处罚力度。对危化企业分包转包、“三超一改”、工（库）房及其他形式出租、转让安全生产许可证、贴牌生产的，一律依法吊销安全生产许可证，对企业主要负责人和参与的单位及个人，也要分别给予处罚，并列入“黑名单”。