通讯员（郑曦乐水旺）宁远县属于“老、少、边、穷”地区，2002年被列为省级扶贫开发重点县，全县建档立卡贫困村150个（并村后119个），贫困人口111262人。通过近年来实施精准扶贫，2016年底退出贫困村28个，贫困人口66594人。2015年、2016年扶贫实绩考核分别排全省第二、第三名。2016年被评为全省脱贫攻坚先进县。

“精准扶贫、不落一人。”是宁远县委、县政府对全县人民的庄严承诺！让贫困农民长久稳定脱贫，产业发展是根基，全县上下凝聚共识，采取超常举措，创新体制机制，全力攻坚。全县脱贫的6.6万人中，通过产业扶贫脱贫的就达3万人。

今年来，宁远县农委坚持把扶贫开发作为委党组织的一项重要政治任务，努力找准党建工作与精准扶贫的结合点，以强有力的组织领导推动2017年实现全县贫困人口全部脱贫。

坚持委党组统揽全局，抓产业上项目，用经济杠杆拉动精准扶贫。县农委全面推行“四带一自”模式，即园区带动、企业带动、农民合作社带动、能人带动和贫困户自主发展产业，建立完善以种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫为主的产业扶贫体系，逐步实现产业扶贫全覆盖。从激发扶贫户内生动力着手，引入外力、激活内力，变“扶持到户”为“效益到户”，创新三种帮扶模式，在市场主体与农户间形成股份分红、利润返还、风险共担、利益共享的紧密利益联结，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展，实现市场主体和贫困农户双赢。

设立扶贫专项资金，县财政投入3.6亿元作为产业扶贫专项资金，实现产业扶贫全覆盖。通过资源开发、产业培育、村企共建、能人引进等多种形式和措施，培育20万亩优质水稻、20万亩蔬菜水果、20万亩油茶、10万亩烤烟、10万亩中药材、100万头生猪、1000万只九嶷山兔等七大“万字号”现代农业基地。全县引进和培育新型农业经营主体1050家、规模以上农产品加工企业396家、市级以上农业产业化龙头企业38家。挖掘九嶷素米、九嶷葛根、九嶷黑木耳、九嶷大鲵等十大特色农业产业，打造九嶷系列农产品品牌，努力构建政府、市场、社会协同推进的社会大扶贫项目库。

发挥党员引带作用，探索可复制可推广产业扶贫模式。组建村集体主导、村民以土地入股的合作社模式，鼓励党员干部通过建立产业基地、兴办合作社等形式，实现分红、务工“双重”收入，促进农民增收致富。

强化基层党组织政治功能，打基础固根本，用组织力量推动精准扶贫。县农委三个支部110名党员、干部分别“一对一或一对二”帮扶267户贫困户816名扶贫对象，深入调研，摸清扶贫底数，核实信息，量身定做扶贫计划，精准滴灌，点对点落实产业扶贫责任。

在119个贫困村精选政治素质好，引带能力强、服务群众能力强、廉洁自律意识强的党组织书记，以“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”模式，带动贫困农户组建村级集体经济合作社，发展集体经济。

发挥部门优势，提升贫困村贫困户脱贫能力，扶贫先扶智由县农委牵头，党员干部带头，组建了专家服务团队10个，共有队员157名，其中省级11名，市级8名，县级128名，乡镇10名。实行“一个产业、一个团队”，分类开展送技术服务，分别对接九嶷素米、九嶷山兔、九嶷红茶、九嶷金丝皇菊、九嶷金鲵等10大产业和康德佳、好放心米业、季丰农业等49个新型经营主体及119个贫困村。2017年，共实施各类培训71期178场次16703人次，现场指导9237人次，发放技术资料10万余份，培育贫困村科技致富带头人290名、新型职业农民730人。

县农委还开展了新型职业农民和农业实用技术培训指导5060人；农业创业培训840余人，移民就业培训103人，农机手培训2300余人次，家畜和特种养殖培训指导2800余人次，林下经济技术指导3600人次，及田间学校技术指导2000余人次。