蓝推新办[2017]8号

立博app印发《蓝山县工业企业2017年去产能工作实施方案》的通知

各乡镇街道办人民政府,各推新成员单位:

根据国家和省市立博app深化供给侧改革,促进工业转型升级的有关精神,为加强我县淘汰落后产能工作,进一步优化产业结构,加快工业转型升级,经县加速推进新型工业化领导小组办公室研究,制定《蓝山县工业企业2017年去产能工作实施方案》,现印发给你们,请按照方案认真抓好落实。

附件:蓝山县工业企业2017年去产能工作实施方案

蓝山县加速推进新型工业化领导小组办公室

二0一七年七月五日

蓝山县工业企业2017年去产能工作实施方案

为推进供给侧结构性改革,全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,采取多种措施加强产业结构调整,推动产业转型升级,去产能消库存,降低企业生产成本,促进工业企业持续健康发展,特制订《蓝山县工业企业去产能工作实施方案》。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观要求,适应经济发展新常态,引领和发展新经济,全面贯彻中央、省市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,把握好经济运行协调监测节奏和力度,着力加强供给侧结构性改革,从注重短期经济增长向注重可持续发展转变,调整优化产业产品结构,抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,促进经济持续健康发展。

二、时段安排

第一阶段,调研阶段(2017年7月初—7月中旬),分组到重点乡镇、重点企业和重点产业具体开展有关产业和企业产能、库存、生产成本等情况的调研,写出调研报告。

第二阶段,实施阶段(2017年7月下旬—10月底),根据调研中了解到的具体情况有针对性采取有力措施完成“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大工作任务。

第三阶段,督促检查阶段(2017年11月初—12月底),对重点乡镇、重点企业和重点产业“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大工作任务完成情况进行督促检查。

 三、工作措施

1、坚决停止审批水泥等产能过剩行业新增产能项目。鉴于我县周边地区水泥、冶炼等行业生产严重过剩,经济效益下降,行业投资回报率过低,且水泥、冶炼等行业能源消耗过高,对环境影响大,必须禁止水泥、冶炼等产能过剩行企业新建和扩建,为避免扩大损失,甚至也可以考虑将一些投入不大或已经投入还不多的企业停止投入、停止建设。

2、实施兼并重组,加快培育企业集团。矿产品加工行业重点扶持太平、新圩、南平街道办、毛俊铁锰产业做大做强,立足县内已有的龙头骨干企业做大做强,且着重引进国内外大型或超大型企业或企业集团入驻蓝山,依靠其强大的资金实力、雄厚的科技力量、持续的融资渠道和营销体系,打造蓝山百亿矿产品加工产业。农产品精深加工(食品)等部分战略新兴产业主要是引导企业按照市场化方向进行产业整合、资源综合开发利用,组建企业集团和产业协会,加强行业自律,统一行业标准、规范,避免同业竞争、恶性竞争,提升市外市场竞争力,抢占省外市场份额,特别是提高出口创汇能力。

3、抓好协调服务,发挥市场协调作用。利用企业联合会协调抓好建材(主要是混凝土)、冶炼、农产品精深加工等行业经济运行的协调工作,制定和开展行业自律,建立行业统一标准、规范,加强行业内协调。继续遵守限产去库指标,与周边县区兄弟单位开展错峰生产、释放产能,以降低成本、稳定价格,促进可持续化的生产,强化大企业的引领带动和主导责任。辖区内不恶意降价、倾销,稳定同行业产品价格,促进市场空间健康化发展。

4、鼓励实施创新举措,加快消化过剩产能。通过技术进步和技术创新,不断提升产业链各环节的附加值,从而替代高端进口产品,消化部分产能;注重创新带动产业结构、产品结构、组织结构、制度结构和布局结构的优化,推动产业转型升级和经济发展方式转变。鼓励条件成熟的企业“走出去”,比如到东南亚、俄罗斯、非洲等地办相关产品生产企业、生产线等,消化过剩产能,消化过多库存;重点培育以“互联网+”和现代信息技术为支撑的新产业、新业态、新组织方式的新兴企业组织,从技术创新、环境营造、专利保护和资本市场支持等多个层面打造创新主体。重点引进和培育一批大型跨境流通企业,打通国际流通渠道。应从税收、融资和政策帮扶层面鼓励现代服务业,尤其是从事大宗商品跨国流通性企业“引进来”,再带动我县企业“走出去”。

5、加强组织推动,确保去产能工作落到实处。根据人事变动和机构改革情况,适时调整蓝山县淘汰落后产能领导小组及成员单位,建立健全淘汰落后产能领导小组例会制度,加强对去产能工作的组织领导、协调会商,将去产能工作特别是制订去产能工作方案、落实去产能工作措施、执行产业政策等纳入推进新型工业化考核中,将去产能工作规范化、程序化。